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呼和浩特公開松綁限購 已有20城隻做不說
限購令博弈升級 崩盤危機逼呼市紅頭文件救樓市
本報記者 陳小瑛 深圳報道
從4月份以來，包括福建、銅陵、沈陽、無錫等多個省市，都陷入瞭救樓市"政府放風-輿論聚焦-反響強烈-政府辟謠"的怪圈。
然而，呼和浩特的兩次公文發佈，直接撕開瞭地方政府迫切救市的遮羞佈。記者獲悉的政府文件內容是，居民購房不再要求提供住房套數查詢證明，意即完全取消限購。
至此，呼和浩特成為第一個真正扛起救樓市大旗的省會城市。市場的解讀是，中央或對地方救市行為開始默認。現在的問題是，呼和浩特之後，有多少跟風者？曾經瘋漲的樓市，真的容不得下跌嗎？救樓市是避免市場崩盤還是強拉房價？
"呼和浩特樓市接近崩潰，有其特殊性，原則上，住建部仍要求省會城市不能公開放松限購，更多隻能暗中執行。"一位參加5月底住建部廣東座談會的人士告訴《華夏時報》記者。
目前，廣州、沈陽、無錫等城市都已在暗中放松限購，"隻做不說"。據不完全統計，今年以來，已有杭州、天津、長沙等約20個城市通過放寬落戶條件、大學生購房補貼、調整公積金貸款等方式，直接或間接地實行瞭"寬松"。
八德重劃區蹊蹺的取消限購
呼和浩特公開救市過程充滿瞭戲劇性。
6月20日，呼市房地產開發監督管理處官網發出《關於切實做好住房保障工作促進全市房地產市場健康穩定發展的實施意見》的通知，提出居民購買商品住房(含二套住房)時，不再要求提供住房套數查詢證明。
盡管全文回避瞭"取消限購"幾個字，但不再對購房人的房屋套數進行查詢，意味著徹底放開限購，由此引發輿論高度關註。
5天後的25日，呼市房管局稱，因出現兩個字打印錯誤而緊急收回瞭上述《通知》，其文件也從官網撤銷。
對此，就連某地方規劃國土委內部人士也對本報記者表示，地方文件成文都是字斟句酌，打印錯誤隻是借口，呼和浩特的救市可能又是"一日遊"。
"先讓媒體報出來，結果反響過大，政府心裡沒底，就向住建部請示，住建部明確表示不允許，呼市隻能以打錯字為由收回去瞭。"某市國土局人士向《華夏時報》記者透露，這是他從呼和浩特房管局內部瞭解到的情況。
但意外的是，呼和浩特在26日晚間，把上述《通知》改動瞭一個字後重新發出。呼市房地產開發監督管理處正式發表"更正聲明"稱，將第七項第二行括號內"含二套住房"改為"含二手住房"。
這也意味著，此前被認為是救市禁區的限購"紅線"，由呼和浩特率先打破。
"很可能是又和住建部反復溝通瞭，住建部也知道呼和浩特存在的問題，最終隻能默認放行吧。"上述國土局人士對記者說，呼和浩特編出打印錯誤的插曲恰恰也說明，地方與中央的艱難博弈。
"按道理，隻改一個字，是不需要收回文件的，何況二手住房也不是大問題，原本商品住房裡沒有單指新建商品房，已經包括瞭所有商品房。"北京中原地產市場部研究總監張大偉分析稱，這隻能說明地方政府的謹慎和糾結心態。
而在呼和浩特之前，公開發文救市的城市還有銅陵和沈陽。
安徽銅陵被稱為"裸奔"救市，但從5月1日起實施的文件被媒體報道後，立刻從網上撤銷，此後再未公開。沈陽市房管局人士則告訴記者，沒有放開限購，"不是我們說瞭算，沈陽放不放開，要問市裡，要問中央。"
更早前，福建的"閩十條"，以及寧波、無錫、長沙、杭州等地都傳出救市版本，但最終政府主管部門均予以否認。
市場深陷調整
上述參加廣東座談會的人士告訴記者，住建部的風向是，要求省會城市原則上不能放開限購。作為省會城市，呼市何以能成功突圍？
"呼和浩特雖屬於省會城市，但從人口規模上，還不及很多三線城市，且產業結構單一，屬於典型的資源型城市。如今放開，隻能說明呼和浩特房地產太供過於求瞭。"上述人士說。
統計數據顯示，呼和浩特常住人口300萬人，其中城市人口僅200萬人。
中原地產根據呼和浩特房地產官網統計，今年1-5月，呼和浩特新建商品房成交套數為3780套，而目前可售庫存高達約12萬套。按照目前的去庫存速度，需要10年之久。但最近5年，政府出讓住宅用地合計2120萬平米，未來潛在供應還有10萬套以上。
"呼和浩特樓市瀕臨崩潰，問題遠不止庫存過大，而是城市的有錢人現在手裡都沒錢瞭。"張大偉說，在房地產和經濟調整雙重疊加時期，呼和浩特的需求急劇萎縮。
與海口、武漢、貴陽等城市以推進城鎮化、購房落戶的名義曲線救市不同的是，呼和浩特雖然也是打著新型城鎮化的旗號，但卻沒有解決落戶問題，很顯然隻是為瞭刺激樓市。
地方政府絞盡腦汁刺激樓市背後，一個原因在於，房地產確已進入深度調整期，除一線城市降幅相對偏低外，二三四線新樓盤已經從4月份前遮遮掩掩地暗降，轉變為如今大張旗鼓地明降。房地產市場突如其來的逆轉令整個行業始料未及。
中原地產的統計顯示，今年1-5月，54個城市共銷售住宅96.8萬套，同比下調幅度達到瞭22.5%。
"現在土地難賣，流拍現象普遍，各地房地產投資增速更是大幅下降，這些都令地方政府坐立不安。"浙江某市國土局內部人士表示，由於銀行去杠桿，過去開發商利用高杠桿率投資過度的長三角地區，成為庫存積壓的重災區。
記者發現，江蘇、浙江、上海三地上萬宗房地產不良資產，均放在淘寶網[微博]上拍賣，但競拍者寥寥無幾。溫州中級法院一位法官告訴記者，很多都是二次掛牌，仍然無人問津。
多地"隻做不說"
值得註意的是，最近宏觀風向開始轉變，中央"微刺激"政策已經明確，重提保住7.5%下限。
6月份以來，黑龍江、河北、四川、廣東、山西等多個省份均出臺瞭力度頗大的穩增長措施；其中，包括棚戶區改造、基礎設施等投資占據著打頭陣的位置，成為穩增長最重要的砝碼。
但房地產作為經濟支柱產業，現在又成為敏感詞，地方公開救市容易激起民怨，且將背負重走過去老路的罵名，因此更多地方政府采取"隻做不說"的策略。從"多地被曝出已事實上放開限購，但官方均對外否認"就可看出端倪。
一位業內人士告訴記者，沈陽在收回放松方案之後，轉入瞭"地下"。具體操作就是跟開發商打好招呼，如果有購房者來買房，確實有誠意下單，才能告訴對方可以放松，而不能在售樓處明目張膽地張貼限購取消的通知。
上海易居研究院副院長楊紅旭[微博]認為，市場機制與新型城鎮化是中央的大政方針，"雙向調控"和"分類指導"又是今年國傢房地產政策的導向。類似呼和浩特這樣樓市萎靡、房價止漲的城市，取消限購，理由倒也充分。
不久前，住建部總經濟師馮俊對於未來地方政府如何調整樓市政策表態稱，各地調整樓市政策的總基調是，"始終鼓勵保護消費需求，遏制投資需求"；而是否取消限購，每個地方應根據自己的實際情況做出判斷。
從供應數據來看，無論是天津濱海新區，還是沈陽、呼和浩特，樓市的通病都是庫存過大，供求關系失衡。在業內人士看來，當初作為控制房價快速上漲的短期性、行政性應急措施，限購已經不適應目前樓市下行的大環境。
但令人不解的是，既然決定權在於地方，多個城市又確實面臨供應過剩、房價下跌問題，為何地方政府對於取消限購和救市措施如此惶恐？
"一方面來自輿論壓力，另一方面其實還是中央暗自給的阻力。"深圳市規劃國土委內部人士告訴《華夏時報》記者，2008年和2011年兩次救市，均是從刺激需求端著手，而這次，中央希望地方政府從供給端解決供求關系失衡的問題，而不是提前透支未來需求，但很多地方仍在走老路，因此地方也有顧慮。
一位接近住建部的人士表示："目前的'潛規則'是，多地仍不能公開放松限購或堂而皇之救市，地方政府暗中執行，隻做不說就沒事。"
但在呼市之後會有變化嗎？張大偉認為，限購政策可能會在除一線城市和超1000萬人口城市依然存在外，其他城市都有可能逐漸被取消，預計30個以上城市的房貸第2順位銀行年息任何問題免費諮詢限購可能將在年內取消。
"敢不敢救，公不公開，都太微妙瞭。"上述深圳市規劃國土委人士則對記者說，如今多個地方救市和放開限購的措施，依然在走老路，這與中央的"調結構，促轉型"大方向不符，因此地方免不瞭瞻前顧後，隻要中央能堅持這條路線，就不會允許地方政府隨意放松限購。
而房地產自身的確走到瞭十字路口。房地產"帶頭大哥"王石近日再次發聲：目前調整程度還不夠徹底，調整期可能會持續2-4年。如果市場不進行調整，可能房地產市場泡沫真的會破，像日本當年那樣就會非常糟糕。
新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2014-06-29/07322796833.shtml
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