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東莞國土局長談配建公租房
5月4日，在東莞市國土資源局組織的黨的群眾路線教育活動集中采訪中，局長劉傑現場回應瞭包括商品房配建公租房、土地規劃統籌、宅基地換發證和不動產統一登記制度等熱點話題。
其中，對於正在征求意見的商品房配建公租房的有關規定，劉傑表示，配建政策是為瞭讓弱勢群體能夠融入主流社會，並不是每宗土地都會配建。同時，劉傑稱，配建公租房的項目在土地出讓時，起拍價會更低，開發商不會虧本。
出發點是為瞭讓社會更和諧，不會讓開發商做賠本買賣
商品房配建公租房
上個月底，東莞市法制局公佈《東莞市新建商品住房項目配套建設公共租賃住房管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)以征求意見，規定容積率為2.0以上的新供給的二類及二類以上住宅建設用地上新建的商品房項目，必須配建5%的公租房。
不少開發商和地產界人士質疑《辦法》，認為政府的補貼不足以彌補配建公租房所帶來的經濟損失，而且也會為小區的管理帶來難題。
對此，劉傑表示保障性住房建設是東莞市近年來的工作重點，《辦法》經多個部門的討論以及借鑒其他地區和城市的先進經驗而成房子抵押貸款，這一措施的重點是為瞭讓社會更加和諧。
"在推進保障性住房工作的過程中，東莞要避免像某些拉美國傢因為分區居住而出現社會問題和治安問題"。劉傑說，"我們希望通過配建的措施，讓弱勢群體能夠融入主流社會，不被邊緣化，從而使社會更加和諧。"
劉傑說，並非每一宗商住用地都需要配建公租房，"可以集中在一些重大的商品房項目來配建"。他說，國土部門作為土地供給的主管部門，會在土地出讓的時候明確出讓條件。
而對於開發商所擔憂的成本分攤問題，劉傑認為開發商不應該隻盯著增加的成本，而應該意識到用地成本是此消彼長的。
"不能簡單地理解為讓開發商無償提供配建。因為有這個成本(指配建公租房)在先，所以土地的起拍價肯定合作金庫信用貸款會比其他土地低，不會讓開發商做賠本生意"，劉傑說。
密切關註動態，完善好基礎工作
不動產統一登記制度
上個月，國土資源部通過官方微博@國土之聲通報我國不動產登記已進入倒計時的消息：從2014年開始，用3年左右時間全面實施不動產統一登記制度，用4年左右時間建立能夠運行統一的不動產登記信息管理基礎平臺，形成不動產統一登記體系。
劉傑說，上個月廣東省國土資源廳已經成立不動產統一登記工作領導小組及辦公室，著手開展不動產統一登記工作，東莞正在密切關註相關的動態，和上級保持一致。
"目前我們正在完善一些基礎工作，目前上級對於地級市這一層面還沒進入實質性的工作階段，東莞還是以維持現狀和穩定為主。"
力爭到2017年整合共15萬畝的500畝以上大地塊
土地統籌工作
一直以來，東莞面臨土地後備資源不足、用地產出率不高、用地結構不合理、發展面臨瓶頸等問題。據劉傑介紹，經各方努力，東莞已經成功被列入創建城鄉土地生態利用制度綜合改革試點。
"試點已獲國土資源部同意，並納入部省合作深化節約集約用地示范省范疇，各項試點政策正按照'先行先試'的原則穩步推進。"他說。
據悉，目前東莞市正在探索土規中期評估修改工作，已經在麻湧、長安、虎門等鎮街探索土地規劃、城市規劃和經濟社會發展規劃"三規合一"，在基本農田面積不減少、城鄉建設用地規模不增加的原則下，合理調整土地片區功能，進一步優化東莞市用地佈局。
"目前已經制定《全市土地利用總體規劃中期評估修改方案》，預計年底前完成除中心城區外所有鎮街的土地規劃修編。"劉傑說。
與此同時，東莞正在開展土地統籌整合試點工作。據悉，目前市國土局在麻湧、中堂等水鄉地區進行農用地統籌，實現耕地保護規模集中經營，支持總面積約4.5萬畝的12個現代農業產業園建設。
據悉，市國土局在萬江、謝崗等鎮街開展建設用地整合，以已批未建和"三舊"改造土地為重點整合零散建設用地，有力保障瞭粵海、中集、中糧、五礦等重大項目的落地。"據統計，近三年來全市累計列入重大項目清單429個，目前已完成用地材料上報393個，已獲得省批復302個，全市'三重'項目沒有一宗因為土地問題落不瞭地。"
劉傑透露，今年市國土局計劃出臺《建設用地整合實施意見》和《農用地統籌實施意見》，力爭到2017年整合共15萬畝的500畝以上大地塊。
對符合條件的，集中換發一批
宅基地換發證
宅基地發證問題是涉及群眾切身利益的熱點問題，據初步預計，東莞尚有20萬宗宅基地未完成換發證工作。
"其中，超面積、一戶多宅、不符合現行規劃、改變用途、非本村人使用等，是導致不能發證的主要原因。"劉傑說。
據介紹，為妥善解決宅基地換發證問題，市國土局專門成立瞭專責小組，抽調業務骨幹集中辦公，制定瞭換發證審批工作方案，采取並聯審批、授權審批、試點先行等方式加快推進。
"不是說所有的證都能夠換發，而是對符合條件的，集中換發一批；對不符合條件的，我們會及時退件並做好政策解釋。"他說。
劉傑說，近期市國土局將召開全市宅基地換發證工作動員會議，進一步推進有關工作，爭取在"6·25"全國土地日前將一批新的土地使用證發放到群眾手中，並力爭年底前基本完成宅基地換發證工作。
新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-05-05/11584115448.shtml
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